Pavolini Emmanuele
riassunto
Il saggio inquadra il fenomeno degli infortuni occupazionali alla luce delle caratteristiche e delle trasformazioni in atto nel mercato del lavoro italiano. La struttura produttiva italiana ed i lavori offerti al suo interno stanno attraversando una fase di profondo mutamento, che portano con sé il modificarsi dei profili di rischio da infortuni. Da un lato, diminuiscono alcuni tipi di occupazioni, che in passato sono state caratterizzate da più alti rischi di infortunio. Dall’altro, però vi sono nuove fonti di rischio. Per proteggere i lavoratori da tali rischi è centrale migliorare la capacità protettiva del welfare italiano. Tale protezione può essere assicurata attraverso due strumenti. Uno più indiretto è rappresentato da come la regolazione del welfare in generale e, soprattutto, del mercato del lavoro evita il diffondersi di condizioni di lavoro che mettono più a rischio i lavoratori. Più i lavoratori potenzialmente deboli sul mercato del lavoro (in quanto a bassa istruzione, immigrati, etc.) non sono supportati da un sistema di welfare adeguato (in termini di copertura economica dal rischio di disoccupazione, in termini di contratti di lavoro fortemente svantaggiosi che possono essere offerti loro, etc.), tanto più sono costretti ad accettare condizioni di lavoro rischiose, invece di rifiutarsi e pretendere condizioni più sicure. L’altro strumento è più diretto e riguarda l’attività di controllo e di vigilanza istituzionale sul lavoro.
summary
The essay focuses on labour accidents by looking at the characteristics and transformations taking place in the Italian labor market. The Italian productive structure and the jobs offered within it are going through a phase of deep change and, as one of the outcomes of such transformations, also a modification in the risk profiles of accidents. On the one hand, there has been a decrease in the diffusion of certain types of jobs, which in the past have been characterized by higher risks of professional injury. On the other hand, however, there are new sources of risk. In order to protect workers from these risks, it is of central importance to improve the protective capacity of the Italian welfare state. This protection can be ensured through two instruments. A more indirect one is represented by how the welfare state regulation in general and, above all, of the labor market avoid the spread of working conditions that put workers more at risk. The more the potentially weak workers on the labor market (in terms of low education, immigrants, etc.) are not supported by an adequate welfare system (in terms of economic coverage from the risk of unemployment, in terms of highly disadvantageous employment contracts that they can be offered to them, etc.), the more they are forced to accept risky working conditions, instead of refusing them and demanding safer conditions. The other tool is more direct and concerns the activity of institutional control in terms of working safety.