Mancuso Severini Maria Elena
riassunto
L’articolo affronta le problematiche inerenti la nuova normativa entrata in vigore il 14 giugno 2017 sul lavoro agile, c.detto smart working, legge n. 81/2017 “Misure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e misure volte a favorire l'articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi del lavoro subordinato”. La disciplina citata, che dovrebbe costituire il completamento della riforma Jobs Act, all’art. 18 statuisce che “le disposizioni del presente capo, allo scopo di incrementare la competitività e agevolare la conciliazione dei tempi di vita e di lavoro, promuovono il lavoro agile quale modalità di esecuzione del rapporto di lavoro subordinato stabilita mediante accordo tra le parti, anche con forme di organizzazione per fasi, cicli e obiettivi e senza precisi vincoli di orario o di luogo di lavoro, con il possibile utilizzo di strumenti tecnologici per lo svolgimento dell’attività lavorativa. La prestazione lavorativa viene eseguita in parte all'interno di locali aziendali e in parte all'esterno senza una postazione fissa”. Nell’esaminare i singoli articoli di legge dedicati alla materia, e in attesa delle valutazioni effettuate da parte dei primi commentatori in merito al portato della nuova normativa, l’autore offre la propria opinione che prende le mosse dalla peculiare posizione riconosciuta all’Inail, quale titolare non solo di una funzione posta a garanzia della sicurezza e della tutela sociale, ma anche propulsiva di una visione legislativa aderente alla funzione universalistica dell’assicurazione sociale, nella prospettiva costituzionalmente orientata dall’art. 38 Costituzione, e si interroga su come intervenire affinché tale tutela in questa nuova “modalità di esecuzione del rapporto di lavoro subordinato” non si dimostri più sfumata rispetto a quella accordata ad altre categorie di lavoratori, e affinché l’introduzione di nuove regolamentazioni non possa riflettersi su salute e sicurezza in senso deteriore per il lavoratore, a tal punto da creare una disparità di trattamento per categorie di lavoratori.
summary
The article deals with the problems inherent in the new legislation that came into force on 14 June 2017 on agile work, called smart working, Law n. 81/2017 “Measures for the protection of non-entrepreneurial self-employment and measures to promote flexible articulation in the times and places of subordinate work”. The aforementioned discipline, which should constitute the completion of the Jobs Act reform, in art. 18 states that "the provisions of this chapter, with the aim of increasing competitiveness and facilitating the reconciliation of work and life time, promote agile work as a way to perform the employment relationship established by agreement between the parties, also with forms of organization by stages, cycles and objectives and without precise time or place constraints, with the possible use of technological tools for the performance of the work activity. The work performance is carried out partly within the company premises and partly outside without a fixed position ". In examining the individual articles of the law dedicated to the subject, and awaiting the evaluations carried out by the first commentators on the scope of the new legislation, the author offers his own opinion which starts from the peculiar position recognized to Inail, as the holder not only of a function aimed at guaranteeing social security and protection, but also propulsive of a legislative vision adhering to the universalistic function of social insurance, in the constitutionally oriented perspective of Article 38 of the Constitution, and questions how to intervene so that this protection in this new "mode of execution of the employment relationship" does not prove to be more nuanced than that granted to other categories of workers, and so that the introduction of new regulations can not be reflected on health and safety in the worst sense for the worker, to the point of creating an unequal treatment by categories of workers.