Rossi Paolo Emilio
riassunto
Il decreto correttivo n. 106 del 2009 del Testo Unico in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro ha sostituito l’intero apparato sanzionatorio del vigente ordinamento prevenzionistico. L’Autore dà conto delle ragioni politiche che sono rimaste sottese all’affrettato mutamento delle disposizioni sanzionatorie, segnalando un ritorno alla originaria logica del superato decreto legislativo n. 626 del 1994 circa l’alternatività tra arresto e ammenda. Egli, in particolare, pone in evidenza i nuovi compiti istituzionali assegnati all’INAIL, affermando, una volta raggiunto il previsto accordo quadro tra Governo, regioni e province autonome, l’obbligatorietà dell’erogazione delle prestazioni di assistenza sanitaria riabilitativa non ospedaliera. Tratta, inoltre, la materia concernente le sanzioni di carattere generale di cui al Titolo I del Testo Unico e richiama anche ogni singola disposizione speciale contenente le sanzioni sostituite dal citato decreto correttivo. Si sofferma, infine, sulla disciplina legislativa dettata in tema di potere di disposizione degli organi di vigilanza nonché di omicidio colposo o lesioni gravi o gravissime commesse con violazione delle norme sulla tutela della sicurezza nei luoghi di lavoro.
summary
Corrective Decree no. 106 of 2009 of the Consolidated Law on Health and Safety Protection in the Workplace substituted the entire penalty system in the current framework of prevention regulations. The Author describes the political reasons underlying the hurried change in the penalty provisions, highlighting a return to the original logic of the obsolete Italian legislative decree no. 626 of 1994 regarding the alternatives of arrest or fine. In particular, he focuses on the new institutional duties assigned to INAIL (National Institute for Insurance against Occupational Accidents), affirming that, once the planned framework agreement is reached by the Government, the Italian regions and the autonomous provinces, it will be mandatory to provide nonhospital based rehabilitation. He also covers issues concerning the general penalties pursuant to Title I of the Consolidated Law and refers to each single special provision contained in the penalties substituted by the above corrective legislative decree. Lastly, he covers the legislative provisions on the matter of the powers of appointment of the supervisory authorities as well as the matters of manslaughter or bodily injury or grievous bodily injury committed with breach of regulations on health and safety in the workplace.