La Peccerella Luigi
riassunto
Viene ripercorso il processo evolutivo che ha riguardato il Testo unico nei cinquant’anni decorsi dalla sua entrata in vigore. Dopo aver evidenziato interventi che hanno determinato l’ampliamento dei soggetti tutelati e degli eventi indennizzabili, viene focalizzata l’attenzione sul fondamentale passaggio costituito dall’introduzione dell’indennizzo del danno biologico che ha spostato il parametro della tutela dalla capacità lavorativa all’integrità psicofisica, sottolineando quindi che il lavoratore non è più visto soltanto come forza lavoro, ma come persona nella sua completezza e complessità. Viene quindi prospettata una visione organica di tutto quanto è conseguito a questa “rivoluzione copernicana” in termini di ampliamento della tutela in ambito di prestazioni sanitarie, prevenzione, reinserimento socio lavorativo. Sono poste in evidenza le opportunità colte dal legislatore e dalla giurisprudenza nel contesto del processo evolutivo, ma anche sottolineate le criticità, prima fra tutte la mancata enunciazione di un principio generale di tutela di tutti i lavoratori con il superamento dei criteri di selettività che ormai appaiono in patente contrasto con i principi costituzionali.
summary
The evolutionary process of the Consolidated Law on safety at workplace over fifty years from the date of its entry into force has been retraced. After showing the interventions that led to an extension of protected people and events eligible for compensation, the attention is focused on the introduction of the economic benefit for biological damage that shifted the parameter of worker protection form the ability to work to the physical and psychological integrity, thus emphasizing that the worker is no longer seen only as labor force, but as a person in its entirety and complexity. Therefore, it is proposed an organic vision of all the consequences of this "Copernican revolution" in terms of extension of worker protection in the field of medical services, prevention, reintegration to social life and work. The opportunities taken by the legislator and the legislation in the context of the evolutionary process are underlined as well as the critical issues, first of all the lack of enunciation of a general principle of protection of all workers overtaking the criteria of selectivity, which seem in clear contrast to the constitutional principles.