Rossi Francesco Paolo
riassunto
Con l'inizio, nel maggio 2001, della 14a legislatura della Repubblica italiana, il nuovo Governo deve articolarsi secondo quanto stabilito dal D.Lgs. n. 300 del 1999. In particolare, è previsto l'unico Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali, insieme con uffici territoriali del Governo, che diventano titolari di specifiche articolazioni istituzionali dell'amministrazione periferica dello Stato, quali, ad esempio, le ispezioni sul lavoro e il controllo sulla disciplina del rapporto di lavoro subordinato e autonomo. Senonché, l'Autore, nel sottolineare gli aspetti evolutivi dell'ordinamento della previdenza sociale a seguito dell'emanazione della legge quadro n. 328 del 2000 per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali, sostiene l'incompetenza funzionale degli anzidetti uffici territoriali specificamente in ordine all'attività di vigilanza diretta al controllo degli adempimenti relativi al pagamento dei contributi previdenziali e dei premi. Ciò è fatto discendere dalla considerazione per cui, nella logica del patto europeo di stabilità della spesa pubblica sottoscritto da ogni Stato membro del club-euro, gli accertamenti ispettivo-fiscali ex D.Lgs. n. 314 del 1997 devono essere strumenti validi ad immediata tutela previdenziale dei lavoratori percettori di redditi da lavoro. L'auspicio formulato, dunque, è che le surriferite finalità sociali dello Stato trovino un rafforzamento operativo anche propriamente attraverso l'azione imparziale degli Ispettori di vigilanza degli Enti previdenziali.
summary
Following the beginning of the 14th parliamentary period of the Italian Republic in May 2001, the newly appointed Government should perform in conformity with legislative decree No. 300 dating from 1999. More specifically, it is envisaged to have the one and only "Labour, Health and Social Policy Ministry" in addition to "territorial governmental offices", which shall be responsible for specific institutional tasks in connection with the local administration of the State, such as labour inspections and checks on subordinate employment and self-employment relations. However, the Author - when underscoring the innovative aspects of social security regulations following the enactment of outline law No. 328 dating from the year 2000 concerning the implementation of the integrated system of social interventions and services - has mentioned the functional inefficiency of the aforementioned territorial offices, in particular with regard to the supervision activity aimed at verifying the due payment of social security contributions and premiums. This depends upon the fact that, along the lines of the European pact on public spending stability signed by each member state of the euro-club, the tax-inspection assessments ex legislative decree No. 314 of 1997 should be sound instruments aimed at a prompt social security protection of those workers receiving income from employment. Therefore, the Author hopes that the above-mentioned social purposes of the State could be further strengthened on an operational basis, also thanks to the unbiased action of the inspection supervisors of social security institutions.