Ales Edoardo
riassunto
Il saggio analizza lo sviluppo della legislazione sociale italiana dal punto di vista dei modelli teorici ad essa sottostanti. Di particolare rilevanza, a tale fine, si rileva il pensiero di lorenz von stein e del verein für sozialpolitik con riferimento al ruolo che lo stato deve svolgere nella soluzione della questione sociale. Il modello interventista da questo derivato e lo strumento dell’assicurazione sociale vengono fatti propri, in italia, da carlo francesco ferraris, il quale, incaricato di stendere il disegno di legge sull’assicurazione antinfortunistica, ve ne traspone i princìpi. L’impostazione proposta da ferraris, pur non trovando immediato consenso, finisce per prevalere sullo strumento, prettamente privatistico, della responsabilità civile del datore di lavoro in caso di infortunio del lavoratore. Il particolare clima politico di fine secolo, infatti, ne favorisce il recepimento nella legislazione italiana, connotando, sino ai nostri giorni, il modello italiano di stato sociale.
summary
The essay analyses italian social legislation in its first developments, from the point of view of theoretical models on which it has been built up. Particularly relevance has to be recognised to lorenz von stein and verein für sozialpolitik’s thought, with reference to the role the state has to play in facing the so named "questione sociale". The active involvement model that has been derived from it and the use of social insurance, were both imported, in italy, by carlo francesco ferraris, who was appointed by the italian government to write the draft proposal of the first industrial injuries act, and who adopted them into the draft. Even though ferraris’ choice was not unanimously accepted in italy, at the end, it prevailed upon the civil liability model, which was related, under private law, to the employer in case of worker’s industrial injury. That was the consequance of the peculiar italian political climate at the end of xixth century, strongly influenced by the bismarckian model. Social insurance become, in this way, the basic instrument of italian welfare state.