Quaranta Flavio
riassunto
Il saggio si propone di evidenziare l’impegno del senatore vercellese MarioAbbiate (1872-1954), il primo Ministro del lavoro nella storia d’Italia, comeideatore di un compiuto sistema di assicurazioni sociali coordinate tra loro, altempo della prima guerra mondiale.Dopo aver delineato le tappe fondamentali della vita dell’uomo politico, oggipurtroppo dimenticato, appartenente alla corrente del liberalismo sociale,l’Autore analizza il progetto di previdenza sociale pubblicato da Abbiate suquesta Rivista, nel lontano 1917.Questo progetto verrà, con opportune modifiche, preso in considerazione daicomponenti di una Commissione di esperti, nominata dal Ministro dell’industriaDe Nava con decreto luogotenenziale 23 agosto 1917, incaricati di elaborareuno schema di legge relativo all’assicurazione obbligatoria contro le malattie.In questa Commissione, che concluse i suoi lavori nel dicembre 1919, MarioAbbiate giocò un ruolo da protagonista, proponendo un programma “massimo”di riforma previdenziale, tuttora attuale nelle sue linee di fondo.La crisi politico-sociale che seguì alla fine della guerra, come è noto, impedì la realizzazionenormativa del progetto di tutela globale, tuttavia il seme da lui gettatonon andò perduto e si concretizzerà pienamente nel secondo dopoguerra, con l’avventodello Stato repubblicano e l’introduzione del Servizio sanitario nazionale.
summary
This essay aims to highlihgt the work of Mario Abbiate (1872-1954), a senatorfrom Vercelli and the first Minister of labour in the history of Italy, in creating,at the time of the First World War, an accomplished and coordinated system ofsocial insurances.After outlining the fundamental stages of the life of the politician, who belongedto the movement of social liberalism, but who today is sadly forgotten, theAuthor analyses Abbiate’s plans for a social security system, which were publishedin this magazine back in 1917.This project was taken into consideration, with appropriate changes, by themembers of a Commission of experts, formed by the Minister of industry, DeNava, with lieutenancy decree August 23rd, 1917. This Commissione’s task wasto draw up a draft bill concerning a compulsory insurance against illnesses.In this Commission, which concluded its work in December 1919, MarioAbbiate played a major role by proposing a maximum social security reformprogram, whose fundamental principles are still relevant today.The socio-political crisis, which followed at the end of the war, as is well know,prevented the project from becoming law. However, the seeds which he hadplanted were not lost and bore fruit fully after the Second World War, whit thecreation of the Republic and the introduction of the Italian National HealthService.