Sandulli Pasquale
riassunto
Il saggio del Prof. SANDULLI si incentra sull'analisi delle linee portanti del D.Lgs. n. 38 del 2000, considerato dall'A. in una formula di continuità nell'evoluzione normativa e giurisprudenziale dell'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro. Momento particolarmente significativo del decreto 38 viene rinvenuto nella valorizzazione dell'impianto prevenzionale, che vale a conferire al sistema assicurativo gestito dall'INAIL una dimensione sociale che lo qualifica in modo del tutto peculiare, differenziandolo da un impianto assicurativo puro, di tipo strettamente privatistico. Considerazione, questa, che consente la collocazione dell'assicurazione antinfortunistica in una situazione di non comparabilità agli effetti della violazione delle regole di concorrenza, sollevata dalla determinazione della Commissione antitrust italiana e dalle prospettazioni effettuate dinanzi alla Corte di Giustizia. La realizzazione dell'obiettivo prevenzionale appare inoltre destinata ad influenzare i modi di realizzazione dell'estensione soggettiva (lavoratori parasubordinati; dirigenti) ed oggettiva (infortunio in itinere; danno biologico) dell'assicurazione contro gli infortuni, nonché i profili classificatori ed organizzatori dell'attività dell'Istituto.
summary
Prof. SANDULLI's essay makes an analysis of the mainstays of the Legislative Decree no. 38 of 2000, which the Author deems in terms of continuity with the regulatory and case law evolution of the compulsory insurance against industrial accidents. A particularly significant element of Decree 38 is the enhancement of the prevention aspect which provides to the insurance system managed by INAIL a social dimension which makes it different from a mere, strictly private insurance system. This is the reason why this kind of insurance against accidents cannot be compared to others in terms of the objection of violation of competition rules raised by the decision of the Italian antitrust Committee and the cases brought before the Court of Justice. The reaching of the prevention goal seems to be bound to affect the ways to implement the subjective extension (employees, executives) and the objective extension (in itinere accident, biological damage) of the insurance against accidents, as well as the classification and organization methods of INAIL activities. Download dell'intervento (.doc 33 Kb)