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La tutela del danno biologico da partedell’INAIL: la relazione tra l’indennizzoe il risarcimento rispetto all’azionedi rivalsa e al danno differenziale

Ricci Paolo

riassunto

La tutela del danno biologico rappresenta una questione centrale nel dibattitogiuridico - giurisprudenziale e dottrinale - soprattutto rispetto allacostruzione di un meccanismo di indennizzo attento alle istanze del danneggiatoe rispettoso delle prescrizioni costituzionali.Questo lavoro mira, infatti, a ricostruire il difficile rapporto tra sistema civilee sistema previdenziale che per molti anni ha prodotto “esiti perversi”durante la fase risarcitoria: il lavoratore danneggiato incamerava l’indennizzodel datore di lavoro e il risarcimento dell’INAIL, ottenendo, in questomodo, una locupletazione ingiustificata. La “perversità” di questa situazionerisiede nel fatto che l’INAIL non poteva aggredire la somma ricevuta atitolo di risarcimento in sede di rivalsa e il datore di lavoro e/o il responsabilecivile non potevano eccepire l’avvenuta erogazione dell’indennizzo.Il D.Lgs. N. 38/2000 introduce una nuova procedura che garantisce, da unlato, gli interessi dell’assicuratore sociale, il quale può agire per ottenerel’integrale rimborso dei costi sostenuti in seguito all’infortunio; e, dall’altro,la piena tutela del patrimonio dell’infortunato; al quale viene riconosciutala possibilità di ottenere l’integrale ristoro del danno patito.

summary

The biological damage protection represents a crux of the matter in lawstudies - based on the authorities and the decisions of the courts - particularly as regards a construction of a compensation machinery which paysattention both to needs of the injured party and to constitutional rules.This study aims for reconstructing the difficult relation between the tortsystem and the welfare one that, for many years, produced “adverseeffects” during the compensation stage: a injured worker collected theemployer’s compensation and the Inail damages, so getting a wrong enrichment.The iniquity lies in the INAIL impracticality to attack the compensationat recourse stage and in the impossibility of the employer and/orthe tort liable to demur at the paid damages.The legislative decree no. 38/2000 states a new problem solving instrument:on the one hand it protect the INAIL interest - that can proceed toobtain a complete repayment of expenses due to accident - on the otherhand the above-mentioned legislative decree assures a full protection ofthe injured worker’s property, who is able to get a total compensation.