Talia Andrea
riassunto
L’A., tratteggia un itinerario ricostruttivo: dalle origini, evoluzione, involuzione della previdenza sociale all’approdo (ancora in fieri) alla sicurezza sociale. Affronta, poi, la cause della crisi del Welfare, il cui funzionamento, appare oggi incongruo rispetto ai suoi obiettivi originari. Esso - per ragioni intrinseche alla sua struttura - tende a consumare nel presente più di quanto tenda a investire sul futuro. L’esame - in termini di diagnosi e di (possibili) terapie - si appunta in particolare sul settore delle pensioni, magna pars del Welfare. In maniera residuale, su quello della sanità. Gli urgenti correttivi, per le prime, originanti sia da problemi di sostenibilità economica (le pensioni non costituiscono una variabile indipendente) che da motivi sociali (penalizzazioni delle generazioni più giovani), sono intravisti in un ventaglio di proposte, oggi all’esame, invero più con dubbi che con certezze, delle forze politiche, sindacali e sociali del paese. Per la sanità, un nuovo universalismo sostenibile, passa attraverso un equilibrato antagonismo: pubblico - privato. Conclusivamente, la nuova frontiera di un Welfare compatibile consiste, sulle coordinate dell’ “etica della responsabiità”, in un catalogo aggiornato delle opportunità, nell’ambito di un corretto rapporto tra bisogni e meriti.
summary
The Author outlines a reconstruction itinerary: from the origins, the evolution, involution of social security up to the (still in fieri) social insurance. Afterwards, it deals with the Welfare crisis, whose mechanism appears today as inconstitent compared to its original aims. Owing to reasons inherent to its own structure it has a stronger tendency to waste in the present than to invest in the future. The analysis - in terms of diagnosis and of (possible) therapies - is particularly focused on the pensions sector, representing the Welfare magna pars. In a smaller measure, on the health sector. Urgent correctives, concerning the first ones, deriving both from economic sustainability problems (pensions are not an independent variable), can be found among a range of proposals, are at the moment at the exam of politicians, syndicates and social forces of our country, indeed with more doubts than certainties. As to health, a new sustainable universalism goes through a balanced antagonism between public and private. Finally, the few frontier for a compatible Welfare consists, according to the “ethic of responsibility” indications, in an updated catalogue of opportunities, in the framework of a correct relation between needs and merits.