Nicotra Angela Ida
riassunto
Il principio della trasparenza si afferma nell’ordinamento giuridico italiano con il D.Lgs. n. 33 del 2013 e diviene regola del procedimento e dell’organizzazione amministrativa. Grazie ad una serie di provvedimenti legislativi il diritto dei cittadini ai processi decisionali delle istituzioni pubbliche assume un rilievo centrale. In capo alle amministrazioni grava un vero e proprio obbligo di assicurare l’accessibilità delle informazioni ad una pluralità indeterminata di soggetti e di diffonderle attraverso i propri siti istituzionali. La trasparenza si pone al tempo stesso come fine per garantire la conoscibilità dell’azione amministrativa e come strumento di contrasto ai fenomeni corruttivi. Chiarezza, comprensibilità e qualità dell’azione dei pubblici poteri divengono un ulteriore mezzo di diffusione al perseguimento di interessi personali o di gruppo. Il diritto alla trasparenza segna il passaggio dalla P.A. autorità alla P.A. servizio e rappresenta l’inveramento della previsione contenuta nell’art. 97 della Costituzione, laddove impone che sia assicurato il buon andamento e l’imparzialità della pubblica amministrazione. Infatti, il diritto alla conoscibilità è presupposto ineliminabile per una collaborazione consapevole di tutti i consociati alla cura dell’interesse generale. Ciò nondimeno, la trasparenza assume, nella fase odierna del nostro Paese, un ruolo ancor più pregnante e delicato non solo di conoscenza ai fini della partecipazione, ma di controllo sociale diffuso da parte dei cittadini su chi esercita pubbliche funzioni, sui risultati raggiunti e sull’impiego delle risorse umane ed economiche. La trasparenza diviene un’opportunità per la prevenzione dei fenomeni corruttivi, e più in generale, di vicende di maladministration.
summary
The principle of transparency is stated in Italian law as per Legislative Decree 33 of 2013 and becomes a rule of procedure and administrative organization. Thanks to a series of legislative measures, the rights of citizens play a central role in decision making of public institutions. In primary administration, a real obligation is felt to ensure the accessibility of information for a plurality of indeterminate subjects and distribute them through their corporate websites. Transparency is, at the same time, to ensure the ability to know the administrative action and as a means of tackling corruption. Clarity, comprehensibility and quality of the action of public authorities become additional means of communication for the pursuit of personal or group interests. The right to transparency marks the transition from PA authorities to PA services and is considered the fulfilment of the provision contained in art. 97 of the Constitution, where it is ensured that the good conduct and impartiality of public administration are imposed. In fact, the right to know is an unavoidable prerequisite for collaboration of all aware citizens for taking care of general interest. Nevertheless, transparency assumes, in the current phase of our country, an even more poignant and delicate role, not only of knowledge in order to participate, but widespread social control by those citizens who exercise public functions, the results achieved and on the use of human and economic resources. The transparency becomes an opportunity for the prevention of corruption, and, more generally, of the events of maladministration.