Pessi Roberto
riassunto
L'Autore sofferma l'attenzione su uno degli aspetti dell'Assicurazione contro gli infortuni ritoccati dal D.Lgs. n. 38/2000, in particolare quello relativo all'individuazione dei nuovi lavoratori obbligati all'Assicurazione, fra questi i lavoratori parasubordinati. Rileva quindi le problematiche sottese all'interpretazione della definizione di "parasubordinazione", effettuata attraverso il richiamo alla disciplina fiscale, contenuta nel D.P.R. n. 917/86 (nelle sue recenti evoluzioni); problematiche che investono anche aspetti di costituzionalità del nuovo Decreto, alla luce del divario riscontrato tra delega ed attuazione della stessa. Ancora una volta l'interprete è messo difronte al difficile compito di coordinare ed armonizzare una normativa che si innesta sulla precedente, contenuta nel T.U. del 1965, attraverso il richiamo di singoli articoli, e cerca di delimitare l'area della protezione dal punto di vista soggettivo ed oggettivo. Anche la tecnica di finanziamento adottata dal legislatore, quella mista, è conseguente al problema, non ancora risolto, della scelta tra continuità della fattispecie esaminata rispetto allo schema classico autonomia-subordinazione (ai fini di una tutela omogenea) e discontinuità rispetto a tale schema, così da ipotizzare un quid novi per il quale sarà necessario individuare un nuovo ambito di tutela sostanziale e previdenziale.
summary
The Author dwells on one of the aspects of Insurance against Accidents as amended by the Legislative Decree, in particular the aspect related to the identification of the workers who are obliged to be insured, including employees. Therefore he points out the problems underlying the interpretation of "employment", carried out by making reference to the tax legislation included in the Presidential Decree 917/86 (in its recent evolutions); these problems also affects some aspects related to the constitutionality of this new Decree, in the light of the gap existing between the delegation of powers and its implementation. Once again the interpreter is faced with the difficult task of coordinating and harmonizing rules and regulations wich are integrated in the previous ones of the 1965 Single Text by making reference to individual articles and he tries to limit the protection area from the subjective and the objective viewpoints. Also the funding technique used by the law-maker - namely the mixed one - stems from the still outstanding problem of choosing between continuity in the system examined compared with the traditional pattern self-employment/employment (for the purposes of a homogeneous protection) and discontinuity with respect to this pattern, so as to envisage a quid novi for which a new substance and social security protection shall be identified. Download dell'intervento (.doc 35 Kb)