Rossi F.p., Rossi P.e.
riassunto
Gli Autori prendono spunto dalla morte straziante di sette dipendenti dell’acciaieriaThyssenKrupp a Torino e dalla notizia secondo la quale l’ASL competenteper il territorio avrebbe preannunciato via e-mail il sopralluogo ispettivo pressola stessa, per denunciare l’illegittimità costituzionale della norma che assegnaalle Aziende sanitarie locali la competenza sulla vigilanza in materia antinfortunistica.Essi rilevano non solo il contrasto di questa norma con la direttiva di cuiall’art. 38, quarto comma, della Costituzione, ma soprattutto la lesione della tuteladella concorrenza che la stessa Costituzione demanda all’esclusivo interventodello Stato in forza dell’art. 117, secondo comma, lettera e) e o), dellaCostituzione. Attese la carenza del controllo sull’applicazione delle disposizioniinderogabili prevenzionistiche e la deludente classificazione mondiale ed europeadel sistema Italia in tema di competitività, gli Autori auspicano un sollecitotrasferimento - a costo zero - delle competenze e delle funzioni di prevenzione esicurezza nei luoghi di lavoro dalle Aziende sanitarie locali all’INAIL.
summary
The Authors take their cue from the tragic deaths of seven employees at theThyssenKrupp steelworks in Turin, and from the news that the ASL (Local HealthAuthority) had informed the company about its forthcoming on-site inspectionby e-mail, to expose the constitutional invalidity of the regulation that gives ASLs the authorisation to supervise accident prevention matters. They note both theconflict of this regulation with the directive pursuant to article 38, fourth paragraphof the Italian Constitution, and, more especially, the infringement of theanti-trust law which, pursuant to article 117, second paragraph, letter e) and o),the Constitution transfers to the exclusive authority of the State. In view of thelack of control over the application of the binding provisions regarding preventionmeasures, and the disappointing world-wide and European classification ofthe Italian system in terms of competitiveness, the Authors argue in favour of anexpeditious transfer - at zero cost - of the duties and functions regarding preventionand H&S in workplaces from the ASLs to INAIL.