Casabona N., Russi A.
riassunto
Il saggio intende ricostruire il quadro evolutivo degli infortuni in agricoltura. Avendo particolare riferimento alla genesi della concezione assicurativa, alla strumentazione prevista dal legislatore, alle dinamiche delle entrate e delle uscite della gestione agricoltura dell’INAIL e alle probabili soluzioni strutturali per ricondurre la spesa entro limiti economici compatibile per introdurre anche in agricoltura il modello assicurativo e per attuare interventi di prevenzione finalizzati alla tutela della salute e dell’integrità fisica dei lavoratori agricoli. La dimensione e l’evoluzione nel tempo degli infortuni e delle malattie professionali in agricoltura e il rapporto fra eventi infortunistici e quello relativo agli occupati in agricoltura (indice di incidenza) e al volume di lavoro espresso (indice di frequenza) consentono inoltre, un’analisi degli aspetti tecnico-economici dell’assicurazione infortunistica in agricoltura. Non di secondaria importanza sono inoltre gli aspetti contributivi ove gli autori mettono in evidenza gli effetti negativi per la gestione agricoltura dell’INAIL, del sistema contributivo, della sottocontribuzione o contribuzione simbolica, della politica assistenziale e di sostegno all’agricoltura con la mortificazione dei più elementari princìpi assicurativi, del peso degli oneri finanziari.
summary
The problem of the public expenses and the structural reforms which Italy has to face in respect of its engagements with regard to the European Monetary Union have stimulated a joined analysis of the present problems concerning the vocational rehabilitation. The analisys faces the political outline of a public assistence which, impartially, has to move on the national level towards a territorial effectiveness of a full recovery of the working capacity to the injured worker. The logic which permeates the whole reflection on the moment of rehabilitation is that injuries and diseases which are referables to work on the ground of tabular risk presumption or factorial ascertainment are considered in the comunitary social security system and on the national level are in any case an insurance commitment for INAIL, as to the assumption of the expenses of curative treatments and rehabilitation services which are allocated to the concerned workers.