Rossi Paolo Emilio
riassunto
In una fase storica di una economia mondializzata in crisi, il diritto del lavoro sembra aver subìto una inquietante compressione nei suoi elementi fondanti il diritto della persona al lavoro, la stabilità dell’occupazione, la difesa del reddito da lavoro e gli stessi ordinari interventi di tutela previdenziale e di sostegno finanziario soprattutto delle medie e piccole imprese. Nell’oggi europeo, l’Autore riflette in ordine all’esigenza del diritto del lavoro di far proprie categorie di nuovi valori solidaristici, concernenti specialmente una maggiore partecipazione delle organizzazioni sindacali, a livello comunitario, per una più evoluta e distinta lotta contro la disoccupazione, per una politica attiva dell’integrazione sociale dei lavoratori extracomunitari, per una professionalità qualificata e responsabile dei manager, ma anche dei prestatori subordinati, nonché per la promozione della c.d. “flessicurezza”, vale a dire per una flessibilità unita alla sicurezza dell’occupazione, che faciliti la vita dei lavoratori “integrati”, ma anche degli “esclusi”. In questo quadro viene esaminato il patto politico stipulato il 22 gennaio 2009 tra Governo e parti sociali con l’obiettivo dichiarato di sostenere la ripresa di uno sviluppo economico e di una crescita occupazionale da fondare sull’aumento della produttività insieme con un’efficiente dinamica retributiva e con miglioramento di prodotti e servizi resi dalle pubbliche amministrazioni. L’Autore, poi, affronta, con riguardo alla mancata attuazione della seconda parte dell’art. 39 della Costituzione, le problematiche dell’ermeneutica politica della discontinuità della disciplina degli assetti contrattuali nel rapporto tra quanto disposto dal Protocollo sindacale del 23 luglio 1993 e quanto, invece, ora disciplinato dall’accordo interconfederale del 15 aprile 2009. Egli giunge così a sollecitare una riflessione ardita e moderna sullo spunto offerto dal diritto costituzionale riguardo ad un sindacato collaborativo per la sopravvivenza delle imprese, per la stabilità degli occupati e per una redditività di tranquillizzante sviluppo aziendale (art. 46 Cost).
summary
At a time of a globalised economy crisis, labour law seems to have suffered a disturbing crushing of its fundamental elements concerning an individual’s right to employment, job stability, protection of labour related income and the same common interventions concerning social security and financial support, especially in small and medium enterprises. The author reflects on Europe today with regard to the need of Labour laws to develop categories of new values of solidarity, focusing on the need for greater participation of trade union organisations at a Community level, to achieve a more evolved and distinct battle against unemployment with policies of social integration of immigrant workers, and qualified professional and responsible managers, but also sub-ordinate workers and the promotion of the so-called “Flexicurity” policies which foresees flexibility combined with occupational security, to facilitate the lives of “integrated” but also “excluded” workers. This framework also reviews the political pact signed on January 22, 2009 between the Government and the social bodies with the stated aim of supporting the resumption of sustainable economic and employment growth based on increasing productivity along with an efficient salary dynamics and improvement of products and services supplied by public authorities. The author then tackles the issue of the failure to implement the second part of Article n. 39 of the Constitution, concerning the political hermeneutics of discontinuity in the contractual guidelines between what was provided by the Trade Union Protocol of 23 July 1993 and what is now regulated by the inter-confederate pact of April 15, 2009. He also urges for a careful and modern reflection on the constitutional law concerning trade union set-ups which collaborate with the survival of businesses, the stability of employees and profitability via reassuring business development (art. 46 Constitution).