Maresca Arturo
riassunto
Dopo aver chiarito la nozione di concertazione sociale, anche distinguendola da altre forme di interlocuzione sindacale, l’A. identifica la funzione della concertazione movendo dal rilevo dell’ “insufficienza” della contrattazione collettiva per la compiuta tutela degli interessi collettivi organizzati dalle parti sociali. La concertazione, infatti, costituisce una opportunità per le parti sociali in quanto consente loro di esercitare la funzione di rappresentanza degli interessi in sede politica, utilizzando la tecnica della negoziazione collettiva. Partendo da queste premesse di carattere generale l’A. analizza la procedura di concertazione ed il patto concertativo triangolare con particolare riferimento al problema dei vincoli che l’intesa determina sul piano politico-sindacale e della sanzionabilità attraverso gli strumenti dell’azione sindacale (in particolare, lo sciopero generale). L’A. mette, poi, in evidenza l’esigenza di coltivare il metodo della concertazione coniugandolo con il rispetto del pluralismo degli interessi che deve essere salvaguardato, evitando, però, il pericolo della burocratizzazione della concertazione che avrebbe effetti paralizzanti. Nell’ultima parte del saggio l’A. analizza le “fonti” della concertazione, attraverso una lettura dell’art. 39, primo comma Cost. che si avvale delle indicazioni enuclea-bili dalla giurisprudenza costituzionale in materia di sciopero economico-politico.
summary
After clarifying the notion of social concertation - also by making a clear distinction between in and other forms of trade union negotiations, the Author identifies the task of concertation working on the assumption that collective bargaining is “not sufficient” to fully protect the collective interests organized by the social partners. Indeed, concertation is an opportunity for social partners since it enables them to represent interests at political level, by using the collective bargaining technique. Bearing this general premise in mind, the Author analyzes the concertation procedure and the tripartite pact with specific reference to the issues of the constraints that this pact creates at political and trade union level and of the enforceability through the instruments of trade union activity (the general strike in particular). Furthermore the Author stresses the need to promote the use of concertation by combining it with the respects for the pluralism of interests wich shall be protected by avoiding, however, the danger of excessive bureacracy in concertation that would have paralysing effects. In the last section of the essay the Author analyzes the “sources” of concertation through a reading of article 39, paragraph 1, of the Constitution which is based on the indications which can be taken from the case law of the Constitutional Court in the field of economic and political strike.