Rossi Francesco Paolo
riassunto
L’Autore critica il parere espresso dall’ Autorià garante della concorrenza e del mercato in materia di assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, richiamando princìpi costituzionali e norme di legge che contrad-dicono alcune riflessioni svolte dallo stesso Garante sul ruolo dell’INAIL, ruolo efficacemente ribadito, di recente, dalla stessa Corte Costituzionale. Affronta, quindi, il tema della riforma fiscale del sistema obbligatorio dei contributi e dei premi, segnalando i profondi mutamenti che essa ha determinato nell’ambito di un’azione politica diretta a ridurre il peso degli oneri sociali, da un lato, e a uni-ficare la disciplina legale dell’accertamento, della liquidazione e della riscossio-ne dei tributi e dei contributi, dall’altro. Riflette, poi, sull’inglobamento della nozione di retribuzione imponibile nell’istituto giuridico del reddito da lavoro dipendente e riafferma la natura giuridica dei contributi e dei premi come imposte speciali, operanti anche in tema di fondi di pensione complementare. Avverte, infine, come l’intervenuto accorpamento fiscale del sistema contribu-tivo dovrà produrre inevitabilmente il trasferimento della competenza del giu-dice del lavoro in materia di contenzioso su contributi e premi, alla competenza del giudice tributario, in forza dell’idea politica secondo la quale la giustizia fiscale deve operare anche come strumento di lotta alla concorrenza sleale.
summary
The Author critics the opinion expressed by the Authority guarantor of competition and market about industrial accident insurance and occupational disease. He recalls constitutional principles and rules of law that contraddict some reflections done by the guarantor himself about the role of INAIL, role effica-ciously confirmed, recently, by the Constitutional Court herself. Afterwards he deals with the theme of the taxation reform of the compulsory system regarding contributions and awards. On the one he reports the deep changes determined in a political action directed to reduce the weight of welfare contributions, on the other to unify the legal regulation of investigation, severance pay and col-lection of taxes and contributions. He, then, reflects on the incorporation of the notion of taxable compensation in the juridical institute of the earned income and reaffirms the juridical nature of contributions and awards as special taxes thath also regards complementary retirement funds. At last he observes how the present fiscal unification of the contributory system will produce the transfer of the competence of the judge of work regarding fiscal and awards cases. All this will be done by the judge of taxes, supported by the political idea according to which the fiscal justice must operate also as instrument of fight against the disloyal competition.