INAIL - Istituto Nazionale per l'Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro

INAIL - Istituto Nazionale per l'Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro

A quale "nozione di invalidità" ci si riferisce nell'art. 1, ottavo comma della Legge 503/1992? (.pdf - 54,4 kb)

Ossicini Adriano

Riassunto

La nozione di invalidità deve essere applicata in concreto ad ogni fattispecie in discussione; l’Autore cerca di ricostruire l’esegesi di “nozione di invalidità” con riferimento all’art. 1, ottavo comma della l. 503/1992.
Rileva che, da una parte, l’Inps con propria circolare la riferisce a quella derivante dall’art. 1 della l. 222/1984 e dall’altra, come si evince dai numerosi siti in rete, invece tutti gli altri (Enti, Associazioni o Patronati) fanno riferimento all’invalidità di cui alla l. 118/1971 e s.m.i. ed al d.m. 5 febbraio 1992 come sancito in maniera chiara dalla Sentenza della Cassazione n. 13495/2003 - confermata dalla n. 20110/2011 - in cui viene esplicitato anche come si sia pervenuto a detta statuizione interpretando l’intenzione del legislatore voluntas legis al momento dell’emanazione del provvedimento.
L’Autore si domanda se detti soggetti siano stati tutti presi da una qualche forma di “suggestione” collettiva nel perseguire detta strada.
Le due posizioni appaiono del tutto inconciliabili in quanto una esclude l’altra. Comunque appare singolare che organismi chiamati, ognuno per la sua parte, a tutelare in qualche modo il cittadino invalido diano “indirizzi operativi” discordanti sull’applicazione della norma.

Summary

The concept of disability must be applied in concrete. The Author tries to reconstruct the exegesis of “notion of disability” with reference to art. 1, Section 8 of the Law 503/1992.
Inps with a circular refers to the prevision of Article. 1 of the Law 222/1984. On the other hand, many Institutes, Associations or Patroneges websites refer to the concept of disability provides by Law 118/1971 and subsequent modifications and by Ministerial Decree 02/04/1992, as clearly stated by the Judgment of the Supreme Court no. 13495/2003 - confirmed by Judgement n. 20110/2011. The interpretation voluntas legis of the intention of the legislature is the basis of this judgment.
The Author wonders if aforementioned bodies were all taken by collective “suggestion” pursuing this way.
The two positions seem quite irreconcilable because one excludes the other. However it seems unusual that institutions and organizations involved on the various parts in protection of disabled persons provide discordant “operational guidelines” on the application of the rule.